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[社][三日谈] 【三日谈】硫磺熏制八角行业潜规则调查：降低了生产成本，监管尚存漏洞【9.28~9.30】【已评完】

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风卷流云，玄浪破礁发书番外不补

举报全看使用道具楼主发表于: 2020-09-28 0

— 本帖被死鱼安乐。执行锁定操作(2020-10-02) —

　　近日，广西一些商家用硫磺熏制八角现象引发社会关注。
　　9月22日，南宁市、兴宁区两级市场监管部门对所涉市场突击检查，现场查封八角约141吨。目前，广西各地市场监管部门正对农贸市场、学校食堂、商业超市等食品消费集中场所开展八角专项风险监测。截至9月24日，广西各级市场监管部门共暂扣八角364吨。
　　“新华视点”记者调查发现，用硫磺熏制八角近年来渐成行业“潜规则”，监管存在一些困难与漏洞。
　　八角也称大茴香、大料，是我国和东南亚地区重要的烹饪调味料，同时也是医药、牙膏、香皂、化妆品等的重要原料。
　　“广西八角干果年产量约13万吨，产量占全国90%以上，年产值超过20亿元。”广西八角联合会常务副会长杨文德说。在广西，目前八角销售已形成包括广西高峰香料物流中心在内的三大集散中心。
　　位于南宁市兴宁区三塘镇的广西高峰香料物流中心占据广西每年40%至50%的八角外销份额，这些八角主要销往我国长江以北区域。
　　记者22日在广西高峰香料物流中心看到，多数店铺大门紧闭，空气中弥漫着呛鼻的硫磺味道。一些工人忙着将散放在店铺门口的八角装袋、打包。对于陌生面孔的出现，商户和工人十分警觉，对八角的来源及销路均不愿回答。
　　记者稍过一会儿再回到这些店铺，发现许多八角已不知去向，一些没来得及转移的用塑料布盖住了。记者随意拿起几颗，气味呛得人直打喷嚏。有商户说：“这就是熏过硫磺的八角，看颜色就能看出。”
　　现场执法人员告诉记者，市场里的人承认八角是被硫磺熏制的，但没有商家认领这些来不及转移的八角。“无人认领就是无主物品，只能销毁，很难对商家进行处罚。”
　　多位从业者介绍，硫磺熏八角是业内“公开的秘密”。南宁市兴宁区市场监管局有关负责人介绍，市场监管部门曾多次对广西高峰香料物流中心进行抽查整治，其中2016年的一次监督检查共抽检八角9批次，其中6批次抽检结果显示二氧化硫超标8至10倍不等。
　　作为一个富民产业，此前广西八角约有20%出口。“现在广西八角出口的数量减少，其中一个重要原因是熏硫后八角相关质量指标容易超标，难以达到出口标准。”业内人士说。
　　广西中医药研究院专家介绍，超量硫磺会刺激呼吸道，长期食用有二氧化硫残留的食物，容易对人体肝脏、肾脏等造成损害。
　　当下正是八角采收、大量上市的时节，不少商户选择用硫磺熏制八角，存在多重诱因。
　　一名经销商告诉记者，八角采摘后需当天处理，如不及时加工，生果会发黑、散瓣。八角收获季节多为阴雨天气，用硫磺熏制有助防止霉变。
　　记者了解到，八角的传统处理方法是用开水焯一下，然后捞出晾晒1周至九成干，业内叫“水烫果”。使用硫磺熏制，较短时间内就可让八角生果达到六成干，业内叫“硫磺果”。
　　业内人士透露，硫磺熏八角还能降低加工成本。水烫杀青加工八角，约4斤生果可加工成1斤“水烫果”，而熏硫加工仅需约2.5斤生果就可加工成1斤“硫磺果”，降低了生产成本，价格就比无硫八角低。因此色泽鲜艳、成本低、易储存的“硫磺果”大行其道。
　　不容忽视的是，市场监管存在的困难与漏洞令这一现象泛滥。
　　首先，部门监管界限模糊、职责划分不清。从树上采摘到加工成干果再到市场销售，八角质量安全监管涉及农业农村、林业、市场监管等多个部门。
　　其次，日常监管不足。市场监管部门表示，由于人力有限，对广西高峰香料物流中心平时只能实行抽检，很难做到常态化检查。一些商户说，虽然执法部门每年都会来市场检查，但频次不高。
　　第三，监督抽检缺乏统一标准和法定认可的检测方法。市场监管部门一位工作人员介绍，八角用途不同，相关标准也不一样，加大了监管难度。
　　尤为值得关注的是，2019年5月之前，食品用八角并无二氧化硫残留的法定标准。2019年5月，国家卫健委发布《关于弯曲乳杆菌等24种“三新食品”的公告》，硫磺被列入八角的食品添加剂使用范围，但规定限量标准0.15g/kg。
　　“用硫磺熏制必须严格控制量，做到既杀菌防霉又不超标，需要严谨的工艺流程。而从事八角生产的往往是小作坊，很难精准把握。”市场监管部门工作人员表示。
　　而且，在实际操作中，现有的食品安全标准未明确八角的二氧化硫检验检测方法。业内人士介绍，不同检测方法可能产生不同结果，容易被质疑。即便检出超标，但因为不是法定的检验检测方法，无法作为监督执法和行政处罚的依据。
　　八角虽小，但关系到消费者的健康，也牵涉众多农户的生计。业内人士说，八角熏硫“潜规则”已产生劣币驱逐良币的效应，应用猛药去沉疴。
　　兴宁区市场监管局有关负责人建议，强化多部门联动，在八角采摘、加工、销售等各个环节进行综合整治，摸清底数，聚焦批发、加工环节，重点对大型交易市场经营户加强监管。
　　广西壮族自治区市场监管局建议，建立大型加工场所，提高产业集中度，规范八角加工。科技部门应加大八角加工技术及设备研发的支持力度，引导农户和经销商用机械干燥代替人工晾晒，努力解决阴雨天无法晾晒、用普通方法处理后色泽外观差等问题。
　　多名基层监管干部建议，相关部门应尽快制定出台法定认可的检验检测方法，为执法部门监督抽检、行政执法提供依据。
　　杨文德还建议，相关部门要对农户加大食品安全法的宣传力度，在加工销售季节对经销商加大违法查处力度，规范市场经营，推动行业健康发展。
　　

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